DACA enfrenta una crisis que el Senado ya no puede ignorar

DACA Is Facing a Crisis That the Senate Can No Longer Ignore

Escrito por Jorge Loire y Raul Pinto del US Immigration Council

Más de una década después de que el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. (DHS) creara por primera vez el programa de Acción Diferida para los Llegados de Niños (DACA) para proteger a algunos jóvenes indocumentados de la deportación, sigue siendo objeto de litigios en curso. Esto ha limitado su impacto y ha creado incertidumbre para las casi 600.000 personas que se benefician de las protecciones.

El 5 de octubre, la Corte de Apelaciones del Quinto Circuito de EE. UU. confirmó un fallo de un tribunal inferior que DACA era ilegal y se implementó en violación de la ley federal. Si bien el programa continuará para los beneficiarios actuales a corto plazo, muchos creen que la última decisión ha allanado el camino para que los tribunales federales que han demostrado ser hostiles a DACA durante años den por terminado el programa por completo.

Los jóvenes indocumentados con DACA enfrentan una crisis que solo el Congreso puede abordar en su totalidad. El Senado de los EE. UU. tiene desde ahora hasta finales de 2022 para finalmente hacer las cosas bien.

¿Cómo llegamos aquí?

DACA se creó por primera vez en 2012 a través de un memorando del Departamento de Seguridad Nacional, que ha sido objeto de numerosos desafíos legales en los últimos diez años. En 2018, Texas y otros siete estados presentaron una demanda para cancelar el programa original. El caso fue asignado al juez Andrew S. Hanin del Distrito Sur de Texas, el mismo juez que canceló previamente el intento de expandir DACA e implementar un programa similar conocido como Acción Diferida para Padres Estadounidenses, o DAPA.

El juez Hanen canceló DACA el 16 de julio del año pasado y ordenó a USCIS que dejara de emitir nuevos beneficios. El juez Hanin declaró que DACA es ilegal por dos razones. En primer lugar, la administración de Obama no ha seguido el proceso oficial de elaboración de normas al no anunciar públicamente DACA y dar al público la oportunidad de comentar. En segundo lugar, y más importante para la reciente decisión del Quinto Circuito, el juez Hanin dictaminó que DACA en sí excedía la autoridad que el Congreso le otorgó al Departamento de Seguridad Nacional en la ley de inmigración.

Pero, al darse cuenta del impacto de la terminación de DACA de más de 600,000 personas en el programa en ese momento, el juez Hanen detuvo temporalmente la parte de la decisión que habría requerido que la agencia terminara cualquier protección existente o detuviera las renovaciones mientras su decisión estaba pasando por el proceso. proceso de apelación. Esto permitió que los beneficiarios de DACA existentes conservaran sus beneficios, pero no permitió que nadie nuevo solicitara, incluso si calificaba de otra manera.

Poco después de la decisión en el litigio de Texas, los tres grupos de demandados (el gobierno federal, un grupo de beneficiarios individuales de DACA y el estado de Nueva Jersey) apelaron la decisión ante el Quinto Circuito. Mientras tanto, la administración de Biden finalizó y publicó una nueva regulación destinada a proteger a DACA de los desafíos de litigios. Está previsto que esta norma entre en vigor a finales de octubre.

Qué significa el fallo del Quinto Circuito:

El Quinto Circuito estuvo de acuerdo con la decisión del juez Hanin, pero también devolvió el caso al tribunal de distrito para una mayor consideración de la nueva regla publicada por la administración de Biden. Al hacerlo, el Quinto Circuito reforzó el argumento de Texas de que el daño estatal, o la base para una posición para demandar, se basa en su objeción discriminatoria a la presencia de no ciudadanos en el estado.

Con respecto a la legalidad del programa DACA en sí, el tribunal sostuvo que el memorando del Departamento de Seguridad Nacional de 2012 no siguió los procedimientos adecuados de notificación y suspensión, en violación de la ley. El Quinto Circuito estuvo de acuerdo con el juez Hanin en que el DHS no tiene la autoridad para desarrollar un programa como DACA.

Esta segunda razón puede ser la sentencia de muerte para DACA tal como existe actualmente. Si el Quinto Circuito cree que el programa DACA excede la autoridad otorgada por el Congreso al DHS, a los ojos de la corte probablemente no importe si el programa nació de un memorando formal o de una regulación.

Lo que vendrá después:

Si bien la versión limitada de DACA permanecerá vigente por el momento, continuarán los litigios que desafían la legalidad del programa. Ahora, la supervivencia de la nueva regla, y el futuro de cientos de miles de beneficiarios de DACA, está en manos del juez Hanen, el mismo juez que suspendió anteriormente DAPA, la expansión de DACA y DACA en sí. Si bien su decisión puede apelarse hasta la Corte Suprema de los EE. UU., la dirección de la demanda es clara dada la composición del Quinto Circuito y la Corte Suprema.

Con opciones limitadas para la acción ejecutiva y un posible cambio en la composición y el control del Congreso en el horizonte, la única forma viable de proteger a los jóvenes indocumentados es a través de la acción legislativa desde ahora hasta finales de 2022.

La administración de Biden y los líderes del Senado deben unirse para usar todas las herramientas a su disposición para finalmente diseñar una solución duradera para proteger a los jóvenes indocumentados en todo Estados Unidos. Ahora es el momento de las negociaciones, ya que la capacidad de cientos de miles de permanecer legalmente en el país está en juego.

Archivado como: Administración Biden Harris, Senado, Texas

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