ICE no justifica el confinamiento solitario e identifica a las poblaciones vulnerables

ICE Fails to Justify Solitary Confinement Placements and Identify Vulnerable Populations

El confinamiento solitario es ampliamente criticado como una práctica cruel e innecesaria. En gran parte no cuenta con el apoyo del público como medida disciplinaria y necesita urgentemente una reforma.

El 26 de octubre, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO, por sus siglas en inglés) publicó un informe sobre las prácticas de confinamiento solitario utilizadas por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés) de EE. UU. Destacó los peligros del confinamiento solitario (efectos adversos para la salud como ansiedad, depresión, trastorno de estrés postraumático y un mayor riesgo de autolesiones y suicidio) y el incumplimiento de ICE con las políticas de confinamiento solitario dentro de su extensa red de detención. comodidades.

Uno de los hallazgos iniciales de la GAO fue que los centros de detención de DCI no proporcionaron documentación detallada que justificara colocar a una persona en confinamiento solitario. Las políticas de Inmigración y Control de Aduanas permiten que los centros de detención coloquen a una persona en confinamiento solitario (una celda para una o dos personas separadas de la población general por hasta 24 horas al día) en ciertas circunstancias.

La Oficina de Responsabilidad Gubernamental encontró que los centros de detención varían ampliamente en la cantidad de documentos presentados para justificar el régimen de aislamiento. En una revisión de documentos de una muestra de 147 lugares de confinamiento solitario en los años fiscales 2019 y 2021, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental encontró 61 documentos, alrededor del 41 por ciento, que brindaban solo una explicación rápida de por qué ICE utilizó el confinamiento solitario. Los ejemplos de delitos que justifican el unilateralismo incluyen: 1) “comportamiento que interrumpe o interfiere con la seguridad o el funcionamiento ordenado de la instalación” o 2) declaraciones de que una persona representa un riesgo para la seguridad de sí misma o de la instalación (sin explicación de por qué).

El informe también encontró serias deficiencias en otra área de información requerida bajo la guía especial de la agencia. Las oficinas de campo de ICE deben tomar nota cuando las personas identificadas como parte de un grupo en riesgo son puestas en confinamiento solitario. Sin embargo, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental encontró que los datos de confinamiento solitario de ICE no identificaron con éxito a las personas que formaban parte de grupos vulnerables.

El Sistema de gestión de revisión de clase (SRMS) es el sistema de datos que utiliza ICE para realizar un seguimiento de las posiciones de confinamiento solitario. Cuando la GAO comparó el SRMS con otras bases de datos utilizadas para rastrear poblaciones vulnerables, como personas con problemas de salud mental u otras discapacidades, identificó serias inconsistencias. Por ejemplo, entre los años fiscales 2017 y 2021, SRMS identificó 476 ubicaciones de viviendas independientes que incluyen a personas encarceladas con condiciones graves de salud mental. Sin embargo, en una revisión de una base de datos diferente que rastreaba condiciones graves de salud mental, la Oficina de Responsabilidad Pública identificó 3,541 lugares adicionales en confinamiento solitario para personas detenidas con condiciones graves de salud mental no identificadas en el SRMS.

Otro hallazgo preocupante de la GAO es la gran proporción de lugares de confinamiento solitario clasificados como “disciplinarios”. De los 14.581 lugares de confinamiento solitario entre los años fiscales 2017 y 2021, ICE clasificó 5.906 (alrededor del 41 por ciento) como disciplinarios. Esto es cierto a pesar de que la política de ICE ordena a los centros de detención que utilicen el régimen de aislamiento solo para delitos de alto nivel, incluidos combates y agresiones.

Finalmente, el informe encontró que el proceso de denuncias de ICE no existe. Después de revisar los datos de las quejas, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental descubrió que el Cuerpo de Servicios de Salud de ICE tomó medidas en la mayoría de las quejas que recibió, pero que las oficinas de campo de ERO no lo hicieron.

En respuesta a los problemas graves descritos en su informe, ICE recomienda (1) brindar orientación específica a las oficinas de campo de ERO sobre cómo documentar las decisiones de colocar a las personas en confinamiento solitario, y (2) identificar a todos los detenidos no ciudadanos en poblaciones vulnerables en régimen de aislamiento. confinamiento. confinamiento. Según la Oficina de Responsabilidad Gubernamental, ICE estuvo de acuerdo con las recomendaciones.

Estas recomendaciones no abordan algunas de las preocupaciones graves y persistentes sobre el uso indebido del régimen de aislamiento en los centros de detención del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas, pero sí abordan las preocupaciones persistentes sobre la transparencia y la supervisión. Las políticas que requieren que ICE justifique mejor la colocación de personas en confinamiento solitario eliminan cualquier posible excusa por parte de la agencia de que la guía no es clara o es inconsistente. Además, exigir a la agencia que mantenga mejores datos sobre las personas en las poblaciones vulnerables en confinamiento solitario podría proporcionar una imagen más completa de las personas bajo custodia del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas que forman parte de las poblaciones vulnerables y su tratamiento bajo custodia.

Existe un amplio acuerdo en que ICE no realiza una supervisión confiable del confinamiento solitario. Peor aún, ha buscado activamente destruir registros sobre confinamiento solitario y otros registros sobre abusos durante la detención. El informe de la GAO señala, una vez más, que las entidades de supervisión deben continuar cuestionando las prácticas de confinamiento solitario en Inmigración y Control de Aduanas. Además, la metodología de la GAO, incluido su análisis de datos de varias bases de datos de ICE y descripciones de datos e información en poder de la agencia, proporciona una hoja de ruta útil para los solicitantes de FOIA que desean examinar los registros de ICE para realizar su supervisión.

Archivado como: Inmigración y Control de Aduanas, Confinamiento solitario de ICE

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