¿Quién hace cumplir la política de inmigración de todos modos?

Who Enforces Immigration Policy Anyway?

La falta de una reforma integral en el sistema de inmigración de los EE. UU. durante casi treinta años ha creado un ecosistema en el que los estados han intentado llevar su autoridad a la inmigración, especialmente cuando se trata de hacer cumplir la ley. Texas ha aparecido en los titulares con su enfoque más duro y su papel descomunal en la configuración de la política de control de inmigración de EE. UU., mientras que algunos estados han adoptado políticas para crear comunidades más acogedoras. Entonces, cuando se trata de ciertas funciones de la política de inmigración, vale la pena hacerse la pregunta: “¿Quién es el papel de esto de todos modos?”

Durante el año pasado, Texas utilizó el poder de los tribunales federales para detener la implementación de las prioridades de aplicación de la ley de inmigración de la administración Biden y puso en marcha su propio plan para controlar el tráfico que ingresa al país a través de los puertos de entrada, un deber normalmente asignado a los Estados Unidos. . Aduanas y Protección Fronteriza (CBP). Pero aunque Texas es el ejemplo más reciente y más visible, el estado no está solo en la formulación de políticas que afectan a los inmigrantes que viven en los Estados Unidos; Algunos estados han optado por adoptar leyes que los hacen más acogedores con los inmigrantes, mientras que otros han adoptado una postura antiinmigrante.

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La Corte Suprema de los EE. UU. ha dejado en claro a través de casos como Arizona v. Estados Unidos, que invalidó partes importantes de la SB 1070, una ley radical de Arizona llamada “Ley Muéstrame tus papeles” que buscaba regular muchos aspectos de los inmigrantes del estado, que la Constitución de los Estados Unidos otorga al gobierno federal la autoridad exclusiva para regular la inmigración, no a los estados individuales.

Como uno podría recordar de una clase de educación cívica de la escuela secundaria, el Congreso es responsable de hacer las leyes. El Congreso promulgó la Ley de Inmigración y Nacionalidad, que regula todo, desde el tipo de visas disponibles para ingresar al país hasta los requisitos para que una persona se convierta en ciudadano estadounidense. Esta Ley faculta al Poder Ejecutivo para aplicar la Ley de Inmigración.

Dado que el poder ejecutivo es responsable de implementar estas leyes, esta autoridad ha sido delegada a una combinación de agencias administrativas federales y subagencias dirigidas por el Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU. (DHS). El Departamento de Seguridad Nacional incluye agencias subsidiarias como:

  • Servicios de Inmigración y Ciudadanía de los Estados Unidos (USCIS), que recibe y decide las solicitudes de beneficios de inmigración;
  • Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UUque inspecciona a las personas que ingresan al país y detiene a las que ingresan sin permiso; Y el
  • Inmigración y Aduanas (ICE), que detiene a los que se encuentran en el país sin permiso.

El Departamento de Seguridad Nacional puede crear un conjunto de reglamentos que complementen, pero no reemplacen, las leyes promulgadas por el Congreso. Estas “reglas” dirigen a las diversas subagencias del Departamento de Seguridad Nacional sobre cómo aplicar y hacer cumplir las leyes. Recientemente, por ejemplo, el Departamento de Seguridad Nacional publicó reglas propuestas que cambiarían la forma en que la agencia procesa las solicitudes de asilo.

Más allá de la aplicación, el sistema judicial de inmigración del país también está bajo la autoridad del poder ejecutivo, en este caso el Ministerio de Justicia. La Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración del Departamento de Justicia toma decisiones sobre quién puede permanecer en el país por ley y quién debe ser despedido. Los jueces de inmigración son técnicamente empleados del Departamento de Justicia; Estados Unidos no tiene un sistema judicial de inmigración independiente.

que o que ¿Qué papel juegan los estados en nuestro complejo sistema de inmigración?

Los estados juegan un papel muy limitado, pero eso no ha impedido que estados como Texas intenten interferir con sus métodos de aplicación.

Las agencias de aplicación de la ley estatales y locales pueden cooperar con el gobierno federal a través de programas de voluntarios como Comunidades Seguras y acuerdos 287(g). Pero estos programas son voluntarios. Debido a la naturaleza controvertida de estos programas, muchas comunidades en todo el país han implementado políticas que prohíben la cooperación entre las autoridades policiales locales y las autoridades federales de inmigración, porque dicha cooperación utiliza el dinero de los contribuyentes estatales para la aplicación federal y, en última instancia, hace que las comunidades sean menos seguras.

Además de la aplicación, los gobiernos estatales y locales pueden aprobar leyes y ordenanzas que afecten a las comunidades de inmigrantes sin desviarse de la jurisdicción federal, lo que incluye:

  • Si bien los estados no tienen la autoridad para otorgar permisos de trabajo a los inmigrantes, sí tienen la capacidad de establecer regulaciones gubernamentales de licencias ocupacionales y ocupacionales, que pueden usarse para reducir las barreras a los profesionales capacitados internacionalmente;
  • determinar quién tiene acceso a los programas sociales financiados por el estado;
  • Determinar los requisitos de residencia para las tasas de matrícula estatal y la ayuda financiera del gobierno en las universidades públicas;
  • Determinar los requisitos para las licencias de conducir y las tarjetas de identificación estatales que son incompatibles con la identificación real;
  • Determinar qué información personal se incluirá en las leyes estatales de privacidad de datos, incluido el estado migratorio;
  • Brindar servicios e información gubernamentales, desarrollo de la fuerza laboral y pequeñas empresas en idiomas distintos del inglés;
  • Apoyo de acceso y movilidad a través del sistema local de escuelas primarias K-12;
  • Disponibilidad de asistencia legal para inmigrantes que solicitan la ciudadanía o en proceso de deportación; Y el
  • Establezca una oficina de asuntos de inmigrantes en la ciudad, el condado o el estado para ayudar a los recién llegados a navegar por su nuevo hogar.

A pesar de la retórica y las acciones de los gobiernos estatales y locales que parecen estar orientadas a aparecer en los titulares sin enfrentar desafíos, en última instancia, depende del gobierno federal abordar las políticas de inmigración más urgentes. Pero hasta que el Congreso tome medidas, los estados y las comunidades locales pueden continuar introduciendo políticas que aseguren que todos los residentes puedan pertenecer y prosperar.

Escrito por Lenny García Torres y Raúl Pinto

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